全國性社會(huì )團體公益性捐贈稅前扣除資格初審暫行辦法

一、根據有關(guān)法律法規及《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》（財稅字〔2008〕160號）規定，為做好全國性社會(huì )團體公益性捐贈稅前扣除資格認定的資格初審工作，特制定本辦法。

二、本辦法中社會(huì )團體是指按照《社會(huì )團體登記管理條例》經(jīng)民政部批準登記的社會(huì )團體法人。

三、申請獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會(huì )團體應當具備以下條件：

（一）有確定的公益目的。社會(huì )團體設立的宗旨、目的、業(yè)務(wù)范圍等應當符合《公益事業(yè)捐贈法》相關(guān)規定，服務(wù)對象面向社會(huì )公眾。

（二）財產(chǎn)權利屬性清晰。社會(huì )團體應當由捐贈資金設立，捐贈者不以任何形式參與財產(chǎn)分配。凈資產(chǎn)不低于登記的活動(dòng)資金數額。全部資產(chǎn)及其增值屬于社會(huì )團體法人所有，終止后的剩余財產(chǎn)應當交由其它公益性社會(huì )組織管理。

（三）公益活動(dòng)特點(diǎn)突出。公益活動(dòng)以捐贈、資助、志愿服務(wù)為主要形式。公益活動(dòng)的受益人或者服務(wù)對象應當是會(huì )員以外的不特定的社會(huì )公眾。公益活動(dòng)應當由社會(huì )公眾自愿參與。社會(huì )團體申請前連續3年每年用于公益活動(dòng)的支出不低于上年總收入的70％，同時(shí)需達到當年總支出的50％以上（含50％）。

（四）財務(wù)會(huì )計工作規范。執行《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》，設立銀行賬號，使用規定票據，實(shí)行獨立會(huì )計核算，財務(wù)制度健全，內控制度完善。

（五）活動(dòng)信息公開(kāi)透明。社會(huì )團體組織機構、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財務(wù)管理、負責人和工作人員工資福利支出、捐贈款物管理使用、公益活動(dòng)支出情況等信息始終公開(kāi)透明，并通過(guò)指定媒體及時(shí)向社會(huì )公布。

（六）遵紀守法情況良好。在民政部門(mén)依法登記3年以上，申請前的3年內未受過(guò)行政處罰，申請前連續2年年度檢查合格或者最近一次年度檢查合格且評估等級為3A以上（含3A）。

四、下列社會(huì )團體不屬于公益性捐贈稅前扣除資格的認定范圍：

（一）以企業(yè)、事業(yè)單位為會(huì )員主體和服務(wù)對象的行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等行業(yè)性社會(huì )團體；

（二）以從事同一職業(yè)或者具有相同職務(wù)稱(chēng)謂、職業(yè)資格或者執業(yè)資格的自然人為會(huì )員主體和服務(wù)對象的職業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性社會(huì )團體；

（三）以具有相同或者相近的教育背景、職業(yè)經(jīng)歷、興趣愛(ài)好的自然人為會(huì )員主體和服務(wù)對象的聯(lián)誼性、聯(lián)合性社會(huì )團體。

（四）經(jīng)批準參照公務(wù)員管理，工作人員工資福利由國家財政撥款，業(yè)務(wù)活動(dòng)由國家財政資金支持的社會(huì )團體。

五、社會(huì )團體計算公益活動(dòng)支出比例時(shí)，不得將會(huì )議、訪(fǎng)問(wèn)、評比表彰、有償服務(wù)等活動(dòng)的支出計入公益活動(dòng)支出，不得將社會(huì )團體專(zhuān)職工作人員工資福利和行政辦公支出計入公益活動(dòng)成本。

六、申請資格初審的社會(huì )團體應當委托民政部門(mén)推薦的會(huì )計師事務(wù)所，按照財稅字〔2008〕160號文件及本通知規定，對社會(huì )團體的公益活動(dòng)支出進(jìn)行逐項審計，在審計報告中對列舉的各項公益活動(dòng)逐項書(shū)面說(shuō)明，包括活動(dòng)的性質(zhì)、目的、受益人或者服務(wù)對象、活動(dòng)形式、參與方式、活動(dòng)支出、活動(dòng)成果等詳細情況。

七、民政部負責對全國性社會(huì )團體獲得公益捐贈稅前扣除資格進(jìn)行初審，必要時(shí)可以通過(guò)評估專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行事前審議。

來(lái)源：民政部網(wǎng)站

關(guān)鍵詞： 社會(huì ),團體,活動(dòng),公益