為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話精神，積極響應(yīng)2015年3月4日召開的《國務(wù)院扶貧辦2015年黨的工作會(huì)議》的號(hào)召，中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)經(jīng)過研究，決定與陜西省延安市甘泉縣合作開展精準(zhǔn)扶貧工作，雙方已經(jīng)于今年9月份簽署了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議。為更好地落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議的內(nèi)容，促進(jìn)甘泉縣快速脫貧和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，11月25日-27日，中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王大平率領(lǐng)扶貧調(diào)研專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)甘泉縣扶貧規(guī)劃區(qū)等13個(gè)地方進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。來自國資委、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京北林地景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院、人居環(huán)境保護(hù)與創(chuàng)新公益基金會(huì)、北京構(gòu)易建筑設(shè)計(jì)有限公司等單位的專家學(xué)者參加了調(diào)研活動(dòng)，并與甘泉縣委、縣政府各級(jí)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。

精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記要求扶貧開發(fā)工作做到“四個(gè)切實(shí)”：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織；“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。11月23日，中央召開了十八屆五中全會(huì)之后的首次政治局會(huì)議，審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。中央嚴(yán)令，要求采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；要逐級(jí)立下軍令狀，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任；還要實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問責(zé)。要求到2020年，使7000萬貧困人口完全脫貧。11月29日，中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議。會(huì)上，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，明確了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求。

全國人大常委、全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員、中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)柳斌杰在協(xié)會(huì)與甘泉縣簽署精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議時(shí)曾表示，延安是中國革命的圣地，是紅色政權(quán)的搖籃，延安精神是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴財(cái)富，因此黨中央、國務(wù)院對(duì)延安的扶貧工作高度重視。習(xí)近平總書記指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，扶貧工作是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的第一難題和重要短板。中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)的宗旨就是服務(wù)國家戰(zhàn)略，服務(wù)大局，傳播中國聲音，樹立中國形象。并且，中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)是由長(zhǎng)期在延安生活和工作的老一代新聞工作者組建的，傳承延安精神是中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)的重要使命。因此中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)致力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，傳承紅色文化，意義非常重大。我們要科學(xué)統(tǒng)籌，不斷豐富和拓展精準(zhǔn)扶貧開發(fā)道路，全方位推進(jìn)甘泉精準(zhǔn)扶貧工作，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王大平表示，習(xí)近平總書記的精準(zhǔn)扶貧思想是中國政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)于貧困治理的指導(dǎo)性思想，其生成的理論基礎(chǔ)是“共同富裕”根本原則，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是“全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)。協(xié)會(huì)將充分發(fā)揮公共關(guān)系的作用，充分調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源，匯集專家智庫力量，集生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境、品牌創(chuàng)新、教育脫貧、人才培養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)宣傳于一體，邊規(guī)劃邊落實(shí)，成熟一個(gè)落地一個(gè)，從多元化、專業(yè)化視角，以多種經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)甘泉人民生產(chǎn)生活發(fā)展，保證脫貧不返貧。通過綜合素養(yǎng)的全面提升，轉(zhuǎn)變觀念，樹立新形象，展現(xiàn)新面貌，全面開創(chuàng)甘泉精準(zhǔn)扶貧工作的新局面。這次協(xié)會(huì)組織各個(gè)領(lǐng)域的專家來調(diào)研，就是要解決甘泉縣精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際問題。

各路專家積極建言獻(xiàn)策

在座談會(huì)上，來自不同領(lǐng)域的專家針對(duì)甘泉縣的實(shí)際情況提出了許多有建設(shè)性的建議。中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王大平在調(diào)研后指出，對(duì)甘泉縣的精準(zhǔn)扶貧工作必須科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，需要顧全局、謀實(shí)事，樹立形象、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。他提出“三個(gè)統(tǒng)一”創(chuàng)新理念：一是統(tǒng)一品牌，建議創(chuàng)建以甘泉區(qū)域產(chǎn)品命名的統(tǒng)一品牌“甘泉匯”，進(jìn)行專業(yè)化打造，提升整體形象。二是統(tǒng)一包裝，對(duì)物流包裝細(xì)節(jié)打造,結(jié)合文化旅游,形成流動(dòng)廣告和跨區(qū)域推廣效果。三是統(tǒng)一營銷，讓電子商務(wù)更系統(tǒng)化,加強(qiáng)主體策劃。協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮多資源優(yōu)勢(shì)，聚集專家智庫力量，集生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境、品牌創(chuàng)新、教育脫貧、人才培養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)宣傳于一體，協(xié)調(diào)處理生態(tài)與生活、生產(chǎn)、生存之間的關(guān)系。針對(duì)甘泉縣自然與人文景觀資源，籌劃設(shè)計(jì)自然人文景區(qū)、景點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)施，率先啟動(dòng)A級(jí)景區(qū)申報(bào)、申請(qǐng)，設(shè)計(jì)上注重在實(shí)用功能中突出歷史文化和自然生態(tài)旅游特色。

北京北林地景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)、高級(jí)工程師田園認(rèn)為，要結(jié)合甘泉的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明的探索，加強(qiáng)創(chuàng)新研究，不再是孤立的建設(shè)，而是系統(tǒng)的工作，需要集制度、文化、社會(huì)、生態(tài)、城鄉(xiāng)一體化、金融、互聯(lián)網(wǎng)+等形成統(tǒng)一的生態(tài)鏈條，而不是工業(yè)鏈條。需要強(qiáng)化品牌和市場(chǎng)意識(shí)、生態(tài)循環(huán)意識(shí)、生態(tài)總體規(guī)劃意識(shí)、組織意識(shí)、節(jié)能意識(shí)和人才資源意識(shí)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)研究中心主任南國良提出，一要完善規(guī)劃：將土地、資源、項(xiàng)目、旅游四項(xiàng)合一；二要完善數(shù)據(jù)：請(qǐng)甘泉縣提供詳盡資料，通過數(shù)據(jù)分析確定項(xiàng)目方向；三要妥善處理被扶貧農(nóng)民與土地和工作的關(guān)系；四要教育扶貧+知識(shí)扶貧；五要打造產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)掘特色窯洞文化。

國資委中央企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心課題組副組長(zhǎng)赫然表示，第一，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局和招商：依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)新部署，聯(lián)合招商小組，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；第二，扶持龍頭企業(yè)：申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持龍頭企業(yè)，通過頂層設(shè)計(jì)，集中資源打造競(jìng)爭(zhēng)力；第三，轉(zhuǎn)變思路，尋找定位：運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。北京構(gòu)易建筑設(shè)計(jì)有限公司建筑所所長(zhǎng)李博，結(jié)合自身所做的人居項(xiàng)目貴州“民俗”，提出甘泉扶貧建設(shè)需要加強(qiáng)特色文化保護(hù)，整合當(dāng)?shù)孛袼孜幕Ｐ枰麄魍茝V特色資源：宣傳甘泉窯洞文化，結(jié)合紅色文化資源，加強(qiáng)推廣。

人居環(huán)境保護(hù)與創(chuàng)新公益基金會(huì)管委會(huì)主任張玉軍表示，人居是一個(gè)整體，需要全面系統(tǒng)地研究。形成工業(yè)、產(chǎn)品、文化、互聯(lián)網(wǎng)+、設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性，以旅游民俗為中心，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仉娚蹋瑓f(xié)同發(fā)展。

統(tǒng)一思想緊抓落實(shí) 

甘泉縣縣委書記蘇醒仁表示，精準(zhǔn)扶貧是首要問題，需要發(fā)揮中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢(shì)，在精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上凝聚共識(shí)。先解決脫貧，然后是穩(wěn)定的永久脫貧，使農(nóng)民脫貧不返貧，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。需要大視野和大手筆，希望專家對(duì)甘泉縣狀況爛熟于心、融會(huì)貫通，“跳出甘泉看甘泉”，站在高度，大視野，高層次。項(xiàng)目策劃需要全面指導(dǎo)，不僅僅是策劃，在項(xiàng)目運(yùn)行中全程指導(dǎo)，項(xiàng)目制定、營銷手段、資金申請(qǐng)、技術(shù)指導(dǎo)等方面都需要專家進(jìn)行全面指導(dǎo)。我們最終的目標(biāo)是打造農(nóng)產(chǎn)品營銷中心，南到西安，北到內(nèi)蒙，成為延安陜北的營銷中心。因此，我們甘泉縣政府和人民要統(tǒng)一思想，打破部門分割，凝心聚力，上對(duì)得起中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)對(duì)甘泉縣的厚愛，下對(duì)得起人民福祉，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

甘泉縣縣長(zhǎng)付天平表示要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極與協(xié)會(huì)對(duì)接，做好服務(wù)保障工作，完善工作機(jī)制，提高工作效率。當(dāng)前需要做好以下幾個(gè)問題：一是扶貧園區(qū)方面，由扶貧辦和農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，首先拿出成熟方案，土地局將土地流轉(zhuǎn)上報(bào)市里；二是依照“中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)扶貧意見”，以報(bào)告形式上報(bào)市里；進(jìn)口對(duì)接，使第一批企業(yè)項(xiàng)目落地，并結(jié)合專家建議，完善“甘泉縣十三五規(guī)劃項(xiàng)目”。三是在招商方面，上報(bào)協(xié)會(huì)審核后，由工業(yè)園區(qū)提供載體平臺(tái)，通過協(xié)會(huì)資源整合，打造甘泉優(yōu)勢(shì)。針對(duì)田園院長(zhǎng)提到的幾個(gè)項(xiàng)目，辦公室及時(shí)整理并與協(xié)會(huì)對(duì)接，進(jìn)行申請(qǐng)運(yùn)營。四是精準(zhǔn)扶貧工作事務(wù)由政府辦牽頭，與中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)集中對(duì)接，進(jìn)行落實(shí)。

來源：中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)

關(guān)鍵詞： 甘泉,精準(zhǔn)扶貧,中國形象,協(xié)會(huì),脫貧攻堅(jiān)