貧困治理與現代化發(fā)展國際論壇

——分議題討論三“推進(jìn)綠色減貧 共建生態(tài)文明”

2021年5月18日，以“推進(jìn)全球貧困治理促進(jìn)現代化發(fā)展”為主題的貧困治理與現代化發(fā)展國際論壇在云南怒江召開(kāi)。分議題討論三“推進(jìn)綠色減貧共建生態(tài)文明”同日舉辦。

云南省人民政府新聞辦公室專(zhuān)職副主任彭斌主持分議題討論。摩爾多瓦駐華大使杜米特魯?貝拉基什，北京大學(xué)貧困地區發(fā)展研究院院長(cháng)、教授雷明，美國探索頻道亞太區副總裁魏克然，中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院院長(cháng)、教授仇煥廣，盧旺達總理辦公室官媒前主編、中國傳媒大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者天賜，云南省林業(yè)和草原局退耕辦主任趙貴華等6位嘉賓分別作了發(fā)言。

分議題討論三“推進(jìn)綠色減貧共建生態(tài)文明”現場(chǎng)

摩爾多瓦駐華大使杜米特魯·貝拉基什：綠色經(jīng)濟能夠帶來(lái)更多的機會(huì )

摩爾多瓦駐華大使杜米特魯·貝拉基什在會(huì )上分享了他在上個(gè)世紀90年代末首次到訪(fǎng)中國時(shí)的情景。“當時(shí)我也是來(lái)到了云南，和很多中國政府的官員進(jìn)行了會(huì )談，也參觀(guān)了很多村鎮和企業(yè)，并與普通人進(jìn)行了對話(huà)。我記得當時(shí)仍然有很多中國人飽受疾病和饑餓的折磨。但是30年之后，我看到的云南是非常漂亮、美麗和高度現代化的。我看到中國和過(guò)去相比，事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入了完全不一樣的時(shí)代。”

他表示，中國是世界上第二大經(jīng)濟體，也是世界上第二大投資國。中國在5G、鐵路、工程技術(shù)、人工智能、高科技、電子商務(wù)、航空航天領(lǐng)域都是世界領(lǐng)先的國家。中國近年來(lái)取得了舉世矚目的經(jīng)濟成就，很多經(jīng)濟學(xué)者都稱(chēng)之為“經(jīng)濟奇跡”。中國對貧困問(wèn)題毫不避諱，各級政府和黨組織明確不解決貧困中國就沒(méi)有辦法跨入小康社會(huì )。我們知道，習近平主席和中國共產(chǎn)黨一直以來(lái)在這方面都做出了巨大努力。

他認為，在當今世界，綠色經(jīng)濟變得越來(lái)越重要。進(jìn)入21世紀以來(lái)，許多國家在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟方面花了很大的功夫。為了應對金融危機，政策制定者越來(lái)越多地注重綠色的概念和綠色的產(chǎn)業(yè)，為了能夠推動(dòng)持久的、可持續的經(jīng)濟發(fā)展。全世界各國一致認為，綠色經(jīng)濟能夠帶來(lái)更多的機會(huì )，減少污染，增加資源使用的效率等等。

“在這次來(lái)云南之前，我也做了一些研究，云南是中國實(shí)施綠色減貧項目的5個(gè)省、自治區之一，我記得這是在2006年開(kāi)始的，現在仍然在這方面還在下很大的功夫。比如說(shuō)在綠色企業(yè)和綠色能源方面，像提供小規模的風(fēng)力發(fā)電機，資助中醫藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，針對干旱的山區要種植防風(fēng)林等等。”杜米特魯·貝拉基什表示，中國在這方面做出了很多有益的舉措，在未來(lái)，中國將在這方面繼續進(jìn)行努力，來(lái)建立一個(gè)環(huán)境更加友好型的社會(huì )。

杜米特魯·貝拉基什認為，中國堅定地支持綠色和低碳的發(fā)展理念，來(lái)減少能源的消耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。摩爾多瓦共和國也希望與中國在很多綠色經(jīng)濟領(lǐng)域共享最佳實(shí)踐。最后，他祝賀中國的伙伴，祝賀他們取得了如此歷史性的減貧成就，這個(gè)成就不僅僅在中國的歷史上是濃墨重彩的一筆，對于全人類(lèi)來(lái)說(shuō)都是非常重要的成就。

北京大學(xué)貧困地區發(fā)展研究院院長(cháng)、教授雷明：生態(tài)減貧——實(shí)現2030年目標的有效路徑

北京大學(xué)貧困地區發(fā)展研究院院長(cháng)、教授雷明從自己調研和研究的經(jīng)驗出發(fā)，現場(chǎng)圍繞可持續減貧和綠色減貧主題作了《生態(tài)減貧：實(shí)現2030年目標的有效路徑》的發(fā)言。雷明認為，從綠色減貧到生態(tài)減貧，應該是從被動(dòng)到主動(dòng)的。把生態(tài)作為減貧的一大主體，中國減貧成功或者中國減貧治理的一個(gè)最重要的成功經(jīng)驗，就是構建了一個(gè)有效的治理體系。這個(gè)有效的治理體系，實(shí)際主要體現在多元，我們把它定義為全員，也就是全社會(huì )各個(gè)主體共同參與的治理體系。在這個(gè)治理體系中，中國在世界減貧史上有個(gè)非常重大的創(chuàng )新。那就是把以往作為被保護對象的主體動(dòng)員和發(fā)動(dòng)起來(lái)，成為我們減貧的一個(gè)主動(dòng)的主體，這個(gè)主體就是生態(tài)。

雷明主要談了幾個(gè)觀(guān)點(diǎn)：第一，為什么要開(kāi)展生態(tài)扶貧？雷明表示，聯(lián)合國2030可持續發(fā)展目標明確提出了可持續發(fā)展路上“一個(gè)不能少”，讓人類(lèi)擺脫貧困和匱乏，讓世界治愈創(chuàng )傷并得到保護。在中國減貧過(guò)程中，實(shí)際我們認為是應該創(chuàng )造性地提出了或者發(fā)展出了一個(gè)生態(tài)減貧的有效之路。它實(shí)際上把發(fā)展和保護有效地結合在一起，不是簡(jiǎn)單地疊加，而是變?yōu)橛袡C的統一體，減貧過(guò)程中讓生態(tài)得到保護，在保護過(guò)程中得到減貧，這是我們生態(tài)減貧的一個(gè)重要特色。

第二，中國生態(tài)減貧到底怎么做的？怎么動(dòng)員？怎么發(fā)動(dòng)？雷明表示，從減貧的貧困治理理論來(lái)說(shuō)，解決“多維貧困”的關(guān)鍵路徑是要靠多元扶貧，中國在減貧過(guò)程中實(shí)際是由“多元”到了“全員”。這個(gè)“全員”最主要的體現是把生態(tài)動(dòng)員進(jìn)來(lái)了，也就是生態(tài)在減貧過(guò)程中不是簡(jiǎn)單地被動(dòng)保護的對象主體，而是在減貧過(guò)程中，能夠發(fā)揮主動(dòng)性的主體。這里面實(shí)際從減貧的視角來(lái)看，也可以說(shuō)在人類(lèi)減貧的過(guò)程中，中國為生態(tài)也做了減貧。從中國的做法來(lái)看，2016年以來(lái)，全國共安排貧困地區，比如林草資金，中央財政轉移支付就有1500億；把新增退耕還林任務(wù)全部安排在了貧困地區，累計安排中央財政投入資金140億。在有勞動(dòng)能力的貧困人口中，新增選聘生態(tài)護林員、草管員110多萬(wàn)人，帶動(dòng)了300多萬(wàn)貧困人口增收。重點(diǎn)貧困地區的戶(hù)均得到財產(chǎn)性收入達到了9000元。實(shí)際在生態(tài)保護過(guò)程中，通過(guò)公益崗位的設置和利用，使得我們貧困群體獲得了工資性收入和財產(chǎn)性收入。中國生態(tài)減貧的一些做法主要是創(chuàng )立了生態(tài)公益性崗位的提供、生態(tài)補償轉移支付、易地搬遷、林下經(jīng)濟等經(jīng)濟、生態(tài)扶貧的模式。

第三，面向鞏固脫貧攻堅成效，實(shí)現鄉村振興，建立現代化國家，生態(tài)減貧實(shí)際已經(jīng)奠定了基礎。下一步怎么做，生態(tài)減貧如何有效地銜接生態(tài)鄉村的振興？雷明表示，現在全世界都在碳中和，碳中和目標實(shí)現有很多辦法，當然很重要的一個(gè)途徑和渠道就是我們的鄉村，如何提升鄉村的碳匯資源，能為我們碳中和做出貢獻，這是非常關(guān)鍵的一點(diǎn)。所以，在生態(tài)減貧的基礎上，如何構建有效的生態(tài)鄉村振興，這是我們下一步非常重要的一個(gè)路徑選擇。中國政府在很多場(chǎng)合也倡導綠色振興和生態(tài)振興，充分發(fā)揮我們生態(tài)主體的作用，不僅是作為一個(gè)被保護的對象，同時(shí)它能夠為我們減貧，為可持續發(fā)展還能發(fā)揮主動(dòng)作用。

美國探索頻道亞太區副總裁魏克然：發(fā)揮講視覺(jué)故事的優(yōu)勢講好中國故事

美國探索頻道亞太區副總裁魏克然自稱(chēng)是“講故事的媒體人”。他表示，讓觀(guān)眾對扶貧、鄉村振興、可持續發(fā)展等話(huà)題感興趣一直是很大的一個(gè)挑戰，也許自從大眾傳媒技術(shù)誕生之初就是如此。事實(shí)上，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的興起，從某種程度上提供了一種新的機會(huì )，使得我們有更多有針對性的溝通。從探索頻道的角度來(lái)說(shuō)，在中國的經(jīng)驗就是與中國的相關(guān)機構合作來(lái)分享中國的發(fā)展故事，這非常重要。

“對于我來(lái)說(shuō)，我個(gè)人觀(guān)察到中國尤其是過(guò)去10年內，成功將全球和國家關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)入到公眾的視線(xiàn)中很有意思，并不是每一個(gè)國家都能把消除貧困斗爭的故事變得那么有吸引力。”魏克然表示，在這方面中國做得特別好。從探索頻道的角度來(lái)說(shuō)，我們一直同中國的合作伙伴合作，我們發(fā)揮在講視覺(jué)故事方面的優(yōu)勢，來(lái)精心制作一些具有很強吸引力的敘事，向國際觀(guān)眾傳播中國的扶貧、鄉村振興及實(shí)現小康方面所做的舉措。在做這些項目的時(shí)候，我們的創(chuàng )意團隊的創(chuàng )意也被推到了一個(gè)極限，因此希望能夠創(chuàng )新出新的內容方法，在知識性和娛樂(lè )性間取得平衡，從而能夠穿過(guò)雜音和嘈雜的環(huán)境，在觀(guān)眾心中培養他們對于這些和時(shí)代相關(guān)的關(guān)鍵話(huà)題之間的黏性。

魏克然現場(chǎng)分享了一些電視節目案例。例如新穎的電視競技項目《我在中國的日子》，展示有針對性的扶貧，使用智能旅游和電子商務(wù)來(lái)振興鄉村的舉措，邀請10名年輕的外國人在中國農村體驗當地的前沿創(chuàng )新，用一天的時(shí)間來(lái)進(jìn)行相互的競爭，最后的評委可能是當地人或者當地官員，最終只有一名外國人會(huì )贏(yíng)得大獎，也就是支持他們在中國的農村選擇一個(gè)創(chuàng )業(yè)項目。例如獨特的電子游戲項目《我能改變世界》，邀請了中國的視頻游戲開(kāi)發(fā)工作室、寧夏騰格里沙漠的農民和當地政府以及科學(xué)家一起參加的項目。在這里他們和來(lái)自游戲界的關(guān)鍵意見(jiàn)領(lǐng)袖（KOL）一起競爭，創(chuàng )造一個(gè)原創(chuàng )的環(huán)境，將當地人防治沙漠化的努力做成游戲，來(lái)紀念他們幾十年來(lái)的辛勤工作。利用游戲化的敘述方式，希望新一代的觀(guān)眾能夠理解這種努力。這種概念既是一種娛樂(lè )性電視，同時(shí)也是一種游戲。最終產(chǎn)生的這種游戲會(huì )交給當地的農民、政策制定者和科學(xué)家來(lái)進(jìn)行評價(jià)，看看他們是否能夠向外界有效的傳達信息。與此同時(shí)，也給學(xué)校或者游戲的玩家提供娛樂(lè )的體驗。

“就在我們發(fā)言的時(shí)候，探索頻道直接通過(guò)‘Discovery+’在面向觀(guān)眾的流媒體頻道進(jìn)行直播。我們打算繼續探索這種敘事的新方法，希望這種學(xué)術(shù)性的話(huà)題能夠更多被觀(guān)眾所接受。”魏克然最后表示。

中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院院長(cháng)、教授仇煥廣：要把生態(tài)保護作為鄉村振興的重要內容

中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院院長(cháng)、教授仇煥廣長(cháng)期做易地扶貧搬遷的研究。他認為，中國的易地扶貧搬遷項目的實(shí)施實(shí)現了脫貧致富和生態(tài)保護雙贏(yíng)的政策目標，守護了綠水青山換來(lái)了金山銀山，實(shí)現了脫貧攻堅與生態(tài)保護一個(gè)戰場(chǎng)，兩場(chǎng)戰役的雙贏(yíng)。

“易地扶貧搬遷被稱(chēng)之為過(guò)去五年脫貧攻堅工程中的頭號工程，或者說(shuō)是標志性工程。在整個(gè)脫貧攻堅戰中，分成五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地扶貧搬遷一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì )保障兜底一批。”仇煥廣表示，在這“五個(gè)一批”中易地扶貧搬遷應該說(shuō)是最艱難的，當時(shí)規劃搬遷1000萬(wàn)人口，實(shí)際上最后搬遷了960萬(wàn)人口，總搬遷費用加起來(lái)是1萬(wàn)億人民幣。所以，這是非常不容易的一個(gè)工程。

仇煥廣調查研究發(fā)現，從2016年沒(méi)搬遷前，貧困人口的平均家庭工資大概是4000元左右，到2019年上漲到9000元，年均增幅30%。到2020年搬遷的960萬(wàn)人口易地扶貧搬遷全部完成，總共建成集中安置區3.5萬(wàn)個(gè)，建立了安置住房266萬(wàn)余套，完成了當時(shí)的搬遷設計。

仇煥廣表示，在960萬(wàn)人口中，我們主要從自然條件比較惡劣，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，不具備生產(chǎn)和發(fā)展條件的區域搬到一些條件基礎設施比較好的區域。比如從山頂上搬到山下平原等地。在原來(lái)貧困人口沒(méi)有搬遷前，他們周邊的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)的條件都比較差，所以，對貧困人口搬遷以后確實(shí)提供了非常好的條件。易地扶貧搬遷人口分布和生態(tài)脆弱區高度重合，所以，在搬遷項目解決貧困人口脫貧問(wèn)題的同時(shí)也將對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要影響。

這些人口為什么要進(jìn)行搬遷？仇煥廣認為，條件越差，他們越要開(kāi)墾自然資源，甚至掠奪性的開(kāi)發(fā)自然資源，但是這種掠奪性開(kāi)發(fā)資源的方式又會(huì )導致生態(tài)環(huán)境的破壞，導致周邊生活環(huán)境越來(lái)越惡化，進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)。易地扶貧搬遷打破了這種惡性循環(huán)，使得貧困人口的生活條件發(fā)生了變化。搬遷后，搬出地原來(lái)的宅基地就開(kāi)始復墾，這樣對生態(tài)建設發(fā)揮了很重要的作用。根據國務(wù)院扶貧辦的每個(gè)縣搬遷人口數據和衛星遙感數據，通過(guò)對每個(gè)地方的森林、草地等等數據進(jìn)行監測分析，仇煥廣發(fā)現過(guò)去5年，貧困人口搬遷比較多的地區生態(tài)環(huán)境恢復程度要遠高于沒(méi)有搬遷貧困人口的地區。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單計算，在搬遷人口縣中大概有一平方公里是增長(cháng)了十幾平米的森林面積，看起來(lái)不多，但這個(gè)數據還是非常可觀(guān)的。

仇煥廣最后表示，生態(tài)保護不是一蹴而就的，因為我們跟蹤的只是過(guò)去五六年的情況，我相信隨著(zhù)時(shí)間的推移，未來(lái)幾年這種生態(tài)保護的效果會(huì )逐漸顯現。未來(lái)鄉村振興的過(guò)程中，也要把生態(tài)保護作為鄉村振興的重要內容。

盧旺達總理辦公室官媒前主編、中國傳媒大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者天賜：綠色經(jīng)濟可以為減貧和實(shí)現社會(huì )包容做出重大貢獻

盧旺達總理辦公室官媒前主編、中國傳媒大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者天賜分享了一些他對促進(jìn)綠色減貧和推動(dòng)生態(tài)文明的看法。天賜表示，生態(tài)文明研究中心（The Institute of Ecological Civilization）將生態(tài)文明定義為一種人類(lèi)社會(huì )（經(jīng)濟、農業(yè)、教育、生產(chǎn)和消費等綜合系統）可以為人類(lèi)和地球帶來(lái)福祉的文明。生態(tài)文明為我們勾勒了一幅社會(huì )更加持續、公正的愿景，一個(gè)讓地球上所有人都能受益的世界。這個(gè)概念在中國并不陌生。例如為了應對21世紀的挑戰和發(fā)展，中國已將生態(tài)文明列為協(xié)調發(fā)展的概念框架。生態(tài)文明已于2018年寫(xiě)入中國憲法，它體現了中國特色的可持續發(fā)展愿景，傳承了中國的哲學(xué)思想和文明傳統。可持續發(fā)展包括環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )三個(gè)核心維度。生態(tài)文明是對可持續發(fā)展的補充，它不但體現了中國政治文明的特色，同時(shí)把中國治理的各個(gè)方面和經(jīng)濟可持續發(fā)展的核心要素融入進(jìn)來(lái)。

天賜認為，為了實(shí)現生態(tài)文明這一愿景，我們必須要促進(jìn)綠色減貧。為了實(shí)現共同的繁榮，減貧不應該僅僅體現在經(jīng)濟層面的合作。為了實(shí)現可持續發(fā)展，減貧需要在政策層面優(yōu)先考慮貧困人口的利益。政府必須采取整合措施，實(shí)現環(huán)境的完整性、社會(huì )包容性和經(jīng)濟繁榮的有機統一。綠色經(jīng)濟可以為減貧和實(shí)現社會(huì )包容做出重大貢獻。綠色經(jīng)濟可以創(chuàng )造更好的收入機會(huì )，為減貧做出重大貢獻。通過(guò)可持續的耕作方式，綠色耕種可以有效增加糧食供應、減少貧困、增加碳固存、提高水利用效率，同時(shí)把被邊緣化的農民與國際供應鏈聯(lián)系起來(lái)。

“根據我所了解的大量來(lái)自非洲和亞洲的數據，使用綠色耕作方法（例如病蟲(chóng)害綜合治理、養分綜合管理、低耕農業(yè)、農林業(yè)、水產(chǎn)養殖、集水、畜牧業(yè)整合、固氮作物等）可以使土地生產(chǎn)率提高59％至179％。研究估計，每增加10％的農業(yè)產(chǎn)量，非洲的貧困比率會(huì )降低7％。亞洲的貧困比率會(huì )降低5％以上。”天賜表示，為了消除貧困，除了農業(yè)措施以外，其他方面的經(jīng)濟措施亦不容忽視。比如我們需要對自然資產(chǎn)進(jìn)行投資，為人民提供清潔的水源和衛生設施，通過(guò)使用可再生能源來(lái)最大限度地降低能源成本，發(fā)展讓國家和當地居民共同受益的旅游業(yè)。做到這些不但能創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，還能增強社會(huì )公平性。

此外，天賜還強調要加速經(jīng)濟和生態(tài)轉型，唯有如此，才能更好地為貧困人口服務(wù)，更好地應對全球變暖以及生態(tài)系統和生物多樣性喪失的挑戰，實(shí)現可持續和公平的經(jīng)濟發(fā)展。我們需要向低碳、資源高效和具有社會(huì )包容性的綠色經(jīng)濟邁進(jìn)，這些舉措對當地社區和減少貧困具有明顯的作用。然而，實(shí)現這種過(guò)渡，我們需要政策支持，需要加大投資，需要人們認同這些措施并且愿意為之做出行為改變。

云南省林業(yè)和草原局退耕辦主任趙貴華：繼續念好“山字經(jīng)”，唱好“林草戲”

云南省林業(yè)和草原局退耕辦主任趙貴華過(guò)去兩年一直在怒江參與一線(xiàn)的脫貧攻堅，今年二月份才回到原來(lái)的單位。他是綠色減貧具體政策的執行者。

趙貴華表示，習近平總書(shū)記一直關(guān)心關(guān)注云南的生態(tài)。2020年初，習近平總書(shū)記再次來(lái)到云南考察時(shí)強調：“云南生態(tài)地位十分重要，被譽(yù)為‘植物王國’‘動(dòng)物王國’‘世界花園’”。同時(shí)，云南貧困面廣，貧困程度深，生態(tài)保護和脫貧攻堅?xún)身椚蝿?wù)高度疊加耦合，是同“一個(gè)戰場(chǎng)”上的“兩場(chǎng)攻堅戰”。脫貧攻堅以來(lái)，我們堅決扛起“生態(tài)補償脫貧一批”的光榮使命和職責，圍繞生態(tài)保護治理，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)生態(tài)扶貧，實(shí)現了生態(tài)保護與脫貧攻堅“雙贏(yíng)”，綠色成為云南各族人民群眾脫貧致富的最美“底色”。

趙貴華提出三點(diǎn)看法。一是抓好生態(tài)保護，讓巍巍大山成為幸福靠山。他認為，讓貧困群眾參與生態(tài)保護，成為生態(tài)護林員，這是脫貧攻堅和生態(tài)保護最有效的舉措之一。云南是全國生態(tài)護林員中央投入資金最多、省級配套資金投入最多的省份。中央共投入云南生態(tài)護林員資金28.21億元，省級配套15.52億元。全省實(shí)聘生態(tài)護林員18.3萬(wàn)人，人年均管護收入9000余元，帶動(dòng)超過(guò)78萬(wàn)貧困人口穩定增收，其中怒江州選聘3萬(wàn)多名生態(tài)護林員，是全國數量最多的州市之一，基本實(shí)現了有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶(hù)全覆蓋，真正做到了“一人護林、全家脫貧”。世代居住在高黎貢山中的獨龍族選聘195名生態(tài)護林員，帶動(dòng)整族增收致富，實(shí)現了“一步跨千年”，兌現了中央絕不讓一個(gè)兄弟民族掉隊的莊嚴承諾；他們不僅成為獨龍江脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”，還發(fā)揮了守邊固防、邊疆民族團結的特殊重要作用。其中的優(yōu)秀代表女護林員李玉花于今年4月獲得全國“最美生態(tài)護林員”的榮譽(yù)稱(chēng)號。

二是抓好生態(tài)治理，讓云嶺“增綠”群眾“增收”。趙貴華表示，“十三五”以來(lái)，云南省貧困地區共完成造林2973萬(wàn)畝，為云南森林覆蓋率增長(cháng)了5個(gè)百分點(diǎn)。其中，安排貧困地區新一輪退耕還林還草任務(wù)1137.21萬(wàn)畝，全省建檔立卡貧困戶(hù)累計實(shí)施新一輪退耕還林237.4萬(wàn)畝，惠及37.7萬(wàn)戶(hù)、151.6萬(wàn)人，補助期內戶(hù)均可獲得現金補助7560元。昆明東川區曾是全國著(zhù)名“銅都”，因過(guò)度開(kāi)采，生態(tài)脆弱，泥石流災害嚴重，被稱(chēng)為“世界泥石流博物館”。群眾貧困程度深。為扭轉被動(dòng)局面，東川區共實(shí)施新一輪退耕還林還草14.59萬(wàn)畝，覆蓋近1萬(wàn)貧困戶(hù)3.7萬(wàn)多人。其中的拖布卡鎮實(shí)施退耕還林2425畝，形成了“大戶(hù)+基地+農戶(hù)”模式，377戶(hù)退耕農戶(hù)每年每畝能獲得土地租金150—800元，還能領(lǐng)取2000元退耕還林補助，農戶(hù)參加承包大戶(hù)務(wù)工每年獲得人均勞務(wù)收入達2.9萬(wàn)元，家門(mén)口就能掙錢(qián)，退耕還林不僅種上了“生態(tài)林”，同時(shí)也種出了“致富林”。

三是抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展遍結致富之果。引導貧困地區大力發(fā)展特色林草產(chǎn)業(yè)。趙貴華表示，目前，云南木本油料種植面積已達5150萬(wàn)畝，全省人均1畝以上。88個(gè)貧困縣林草產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)194.6萬(wàn)貧困群眾穩定增收，人均增收1720元。涌現出云南核桃、臨滄堅果、魯甸花椒、怒江草果、昭通竹筍等一批助農增收明顯的地方特色林產(chǎn)品，成為貧困地區的“鐵桿莊稼”“綠色銀行”，實(shí)現樹(shù)上摘金、林下植金、坡上生金、風(fēng)景變金。邊境地區的臨滄市大力發(fā)展澳洲堅果，種植面積達262萬(wàn)畝，占全球的52%，產(chǎn)量4萬(wàn)噸，產(chǎn)值20億元，成為全國名副其實(shí)的“澳洲堅果之鄉”。魯甸縣，在6年前遭受了一場(chǎng)嚴重的地震，鎮中心龍頭山鎮光明村花椒種植面積1.3萬(wàn)畝，覆蓋2121戶(hù)8160人，實(shí)現戶(hù)均增收1.1萬(wàn)元。習近平總書(shū)記2015年到昭通市魯甸縣視察時(shí)，給予了魯甸花椒“小小花椒樹(shù)致富大產(chǎn)業(yè)”的高度評價(jià)。

“目前，全省各地正在探索建立健全生態(tài)扶貧長(cháng)效機制，研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接的有效舉措，在后扶貧時(shí)期生態(tài)護林員政策應該怎樣調整和變化。比如退耕還林如何提高造林標準，提高農戶(hù)補貼和延長(cháng)補貼年限等政策都在考慮范圍內。在這方面，怒江州于2020年大力推動(dòng)的生態(tài)建設鞏固脫貧成果行動(dòng)就走在了全省前列，并取得積極成效。”趙貴華最后表示，下一步，我們將繼續念好“山字經(jīng)”，唱好“林草戲”，讓生態(tài)建設為鄉村振興做出更大的貢獻。

來(lái)源：中國公共關(guān)系協(xié)會(huì )

關(guān)鍵詞： 生態(tài),中國,貧困,綠色,實(shí)現