9月18日下午，由中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)和中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)共同主辦的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》宣介會(huì)在京舉行。國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長(zhǎng)華清，全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶分別圍繞《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》的相關(guān)情況進(jìn)行介紹和解讀，并與現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)代表進(jìn)行交流互動(dòng)。在華外商投資企業(yè)、國(guó)內(nèi)外公關(guān)公司、新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)公司近200位代表分別以線下和線上形式參會(huì)。中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張小影主持宣介會(huì)。

中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張小影：

女士們、先生們、朋友們，大家下午好！歡迎大家參加由中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)和中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》宣介會(huì)。

今年8月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》，從今年11月1日開(kāi)始施行。作為我國(guó)首部針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的專(zhuān)門(mén)性立法，該部法律既對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人信息安全監(jiān)管與保護(hù)具有重要的意義，同時(shí)對(duì)促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力也具有重要的意義。為了便于大家更好的了解和貫徹實(shí)施這部法律，今天我們很高興的邀請(qǐng)到了全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室和國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局負(fù)責(zé)人，來(lái)給我們大家介紹并且解讀這部法律的相關(guān)情況。

下面，我介紹一下兩位宣介嘉賓，他們是：國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長(zhǎng)華清先生；全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶先生。

參加今天宣介會(huì)的主要有中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)的單位會(huì)員，在華外商投資企業(yè)、公共關(guān)系企業(yè)的代表，還有新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人。同時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委，國(guó)務(wù)院新聞辦，國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志也到會(huì)指導(dǎo)我們的工作。

出席宣介會(huì)的主辦方領(lǐng)導(dǎo)有：中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王大平，副會(huì)長(zhǎng)楊秀萍、董關(guān)鵬、潘慶中。

在此，對(duì)大家的光臨和支持表示熱烈歡迎和衷心感謝。

今天的宣介會(huì)采取線上和線下相結(jié)合的形式召開(kāi)，主要有兩個(gè)環(huán)節(jié)：第一，請(qǐng)兩位嘉賓就這部法律進(jìn)行介紹。第二，請(qǐng)與會(huì)各位圍繞關(guān)心的問(wèn)題與兩位主講人進(jìn)行交流。

下面，請(qǐng)兩位主講人做宣介。首先請(qǐng)華清先生做介紹，大家歡迎。

國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長(zhǎng)華清：

各位朋友、女士們、先生們，大家下午好！非常歡迎大家前來(lái)參加《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》宣介會(huì)，也感謝剛才主持人的介紹。2021年8月20日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議通過(guò)并正式發(fā)布，將于2021年11月1日起施行。這是我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、專(zhuān)門(mén)性法律，為我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)各項(xiàng)工作提供了依據(jù)。借此機(jī)會(huì)我向大家簡(jiǎn)要介紹一下《個(gè)人信息保護(hù)法》的立法背景、意義及下一步工作考慮。

近年來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加速推進(jìn)，個(gè)人信息處理活動(dòng)十分普遍，處理場(chǎng)景多元、處理類(lèi)型復(fù)雜。個(gè)人信息保護(hù)已成為廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一。社會(huì)各界對(duì)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)立法呼聲很高。黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)立法工作作出重要部署。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，對(duì)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)工作提出明確要求。上世紀(jì)70年代開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織和歐盟等先后出臺(tái)了個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)準(zhǔn)則、指導(dǎo)原則和法規(guī)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，順應(yīng)數(shù)字化浪潮發(fā)展，全球個(gè)人信息保護(hù)的立法進(jìn)程不斷加速。截至目前，已有超過(guò)140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定或正在制定個(gè)人信息保護(hù)方面的專(zhuān)門(mén)法律。為及時(shí)回應(yīng)廣大人民群眾的呼聲，貫徹落實(shí)黨中央重要要求和部署，順應(yīng)全球個(gè)人信息保護(hù)立法形勢(shì)，從2018年起。全國(guó)人大常委會(huì)法工委會(huì)同國(guó)家網(wǎng)信辦起草個(gè)人信息保護(hù)法草案，經(jīng)反復(fù)研究修改，歷經(jīng)三次審議，于今年8月20日發(fā)布《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》。《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》的出臺(tái)意義重大深遠(yuǎn)。

第一，制定個(gè)人信息保護(hù)法是進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)制度保障的客觀要求。黨的十八大以來(lái)，尤其是黨的十九大以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)在制定關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定、網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法，修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、未成年人保護(hù)法等立法工作中，確立了個(gè)人信息保護(hù)的主要規(guī)則；在修改刑法中，完善了懲治侵害個(gè)人信息犯罪的法律制度；在民法典中，將個(gè)人信息受法律保護(hù)作為一項(xiàng)重要民事權(quán)利作出規(guī)定。我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法律制度逐步建立，但仍難以適應(yīng)信息化快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。因此，需要在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)立法，增強(qiáng)法律規(guī)范的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，在個(gè)人信息保護(hù)方面形成更加完備的制度、提供更加有力的法律保障。

第二，制定個(gè)人信息保護(hù)法是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的家園，必須在法治軌道上健康運(yùn)行。違法收集、使用個(gè)人信息等行為不僅損害人民群眾的切身利益，而且危害交易安全，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，破壞網(wǎng)絡(luò)空間秩序。因此，應(yīng)當(dāng)制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)法律，規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)、機(jī)構(gòu)等個(gè)人信息處理者的法律義務(wù)和責(zé)任，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)。

第三，制定個(gè)人信息保護(hù)法是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，以數(shù)據(jù)為新生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域，而個(gè)人信息是大數(shù)據(jù)的核心和基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告提出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的任務(wù)要求。按照這一要求，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌個(gè)人信息保護(hù)與利用，通過(guò)立法建立權(quán)責(zé)明確、保護(hù)有效、利用規(guī)范的制度規(guī)則，在保障個(gè)人信息權(quán)益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)個(gè)人信息依法合理有效利用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

個(gè)人信息保護(hù)是一項(xiàng)綜合性，系統(tǒng)性，全面性的工程，需要政府、社會(huì)、企業(yè)、公民等多元主體齊抓共管、協(xié)同治理、良性互動(dòng)。《個(gè)人信息保護(hù)法》即將于2021年11月1日起實(shí)施，下一步還有很多工作要做，我想主要有以下幾個(gè)方面：

一是積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，有效推動(dòng)法律宣貫工作。統(tǒng)籌利用多種方式，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)的宣傳普及，為《個(gè)人信息保護(hù)法》貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。第一，實(shí)現(xiàn)宣貫人群的廣覆蓋。通過(guò)開(kāi)展普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)站、進(jìn)企業(yè)等方式，拓展《個(gè)人信息保護(hù)法》的普法陣地，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注《個(gè)人信息保護(hù)法》，推動(dòng)形成全網(wǎng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。第二，實(shí)現(xiàn)宣貫方式的創(chuàng)新化。宣貫工作要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，以線上線下相結(jié)合的方式，調(diào)動(dòng)各類(lèi)媒體資源，特別是采用短視頻、微電影、公眾號(hào)等新媒體傳播方式，加強(qiáng)普法宣傳手段路徑渠道的多樣化。第三，實(shí)現(xiàn)宣貫機(jī)制的時(shí)效性。準(zhǔn)確掌握各類(lèi)群體的實(shí)際普法需求，開(kāi)展精準(zhǔn)普法，增強(qiáng)吸引力和感染力，以貼近生活、通俗易懂的方式進(jìn)行普法宣貫，讓群眾和網(wǎng)民愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴。

二是充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，不斷完善各項(xiàng)配套規(guī)定。國(guó)家網(wǎng)信辦將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)個(gè)人信息保護(hù)工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作，厘清職責(zé)，構(gòu)建有統(tǒng)有分、協(xié)同配合、高效聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。第一，制定個(gè)人信息保護(hù)具體規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)小型個(gè)人信息處理者、處理敏感個(gè)人信息以及人臉識(shí)別、人工智能等新技術(shù)、新應(yīng)用，制定專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步明確個(gè)人信息跨境提供的配套規(guī)則，包括開(kāi)展安全評(píng)估的具體事宜、研究制定有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)跨境個(gè)人信息進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)定的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)合同的具體條款等；研究落實(shí)個(gè)人信息可攜權(quán)以及公益訴訟制度的配套規(guī)定。第二，推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)評(píng)估、認(rèn)證。推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，支持有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)評(píng)估、認(rèn)證服務(wù)。第三，完善個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)工作機(jī)制。高度重視個(gè)人信息保護(hù)投訴舉報(bào)工作，明確接受投訴舉報(bào)的平臺(tái)，推動(dòng)舉報(bào)投訴工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，規(guī)定接報(bào)、流轉(zhuǎn)、處理、跟蹤、反饋、答復(fù)等各投訴舉報(bào)環(huán)節(jié)的具體規(guī)則。

三是切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)違法行為懲處力度。履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門(mén)要堅(jiān)持個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，妥善解決廣大群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的個(gè)人信息保護(hù)焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)個(gè)人信息處理者在權(quán)衡商業(yè)利益和個(gè)人權(quán)益時(shí)做出正確的選擇。同時(shí)，用好用足處罰措施，進(jìn)一步深化對(duì)違法違規(guī)行為的依法打擊力度，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)企業(yè)。第一，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查的主動(dòng)性。將主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的個(gè)人信息保護(hù)重點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾反映的感知深刻、社會(huì)關(guān)注度高的問(wèn)題作為調(diào)查、處理違法違規(guī)個(gè)人信息處理活動(dòng)的重點(diǎn)。在監(jiān)管手段上，充分用好約談、現(xiàn)場(chǎng)檢查，詢(xún)問(wèn)調(diào)查等多種手段。第二，綜合運(yùn)用各種處罰手段，提升處罰水平。《個(gè)人信息保護(hù)法》設(shè)置了全面的行政處罰手段，對(duì)于違法行為視情節(jié)輕重，可以綜合運(yùn)用警告、沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可等多種手段。對(duì)于違法處理個(gè)人信息的應(yīng)用程序，可以責(zé)令暫停或者終止提供服務(wù)。此外，還可以運(yùn)用信用懲戒、對(duì)擔(dān)任企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人實(shí)施從業(yè)禁止等制度規(guī)定。第三，及時(shí)公布典型處罰案例，提高監(jiān)管的震懾性。加大對(duì)違法行為懲戒曝光力度，以“案”為基礎(chǔ)，建立典型處罰案例“素材庫(kù)”，闡釋執(zhí)法要點(diǎn)、裁量理由、法律適用等內(nèi)容，充分發(fā)揮反面案例的警示和教育作用。

四是全面壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。個(gè)人信息處理者作為個(gè)人信息保護(hù)的實(shí)踐者與行動(dòng)者，要認(rèn)真貫徹落實(shí)法律規(guī)定，主動(dòng)履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，走向良性循環(huán)，滿(mǎn)足人民的需要。一方面，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。個(gè)人信息處理者要直面問(wèn)題與挑戰(zhàn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，發(fā)展好廣大人民群眾的權(quán)益和贏得廣大人民群眾的信任作為立身之本。要強(qiáng)化自律意識(shí)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，做到心有所畏、行有所止，對(duì)國(guó)家在個(gè)人信息保護(hù)方面的法律法規(guī)心存敬畏。另一方面，完善內(nèi)部個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)工作。個(gè)人信息處理者要對(duì)個(gè)人信息處理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全流程管理，制定內(nèi)部管理制度和操作規(guī)則，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，指定負(fù)責(zé)人對(duì)其個(gè)人信息處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，定期對(duì)其個(gè)人信息處理活動(dòng)進(jìn)行合規(guī)審計(jì)，對(duì)處理敏感個(gè)人信息、利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策、對(duì)外提供或公開(kāi)個(gè)人信息等高風(fēng)險(xiǎn)處理活動(dòng)進(jìn)行事前影響評(píng)估，履行個(gè)人信息披露通知和補(bǔ)救義務(wù)等。對(duì)于大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)特別義務(wù)。我就先介紹這些，謝謝大家。

張小影：

華清先生全面準(zhǔn)確地介紹了這部法律的立法背景、意義和原則，以及監(jiān)管的重點(diǎn)和手段，對(duì)我們非常有啟發(fā)。

下面，請(qǐng)楊合慶先生做介紹，大家歡迎。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶：

女士們、先生們，大家下午好，非常高興有機(jī)會(huì)跟大家就《個(gè)人信息保護(hù)法》進(jìn)行交流。剛才華清先生已經(jīng)全面介紹了本法的制定背景和意義，以及在實(shí)施過(guò)程中需要注意的問(wèn)題和下一步國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)將要做的一些工作。我重點(diǎn)給大家介紹一下《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》主要內(nèi)容。

《個(gè)人信息保護(hù)法》把握個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)的立法定位，聚焦個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題和人民群眾的重大關(guān)切，在深入總結(jié)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)實(shí)踐、充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、完善個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)遵循的原則和個(gè)人信息處理規(guī)則，明確個(gè)人信息處理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)邊界，健全個(gè)人信息保護(hù)工作體制機(jī)制，設(shè)置嚴(yán)格的法律責(zé)任，增強(qiáng)法律規(guī)范的系統(tǒng)性、權(quán)威性和針對(duì)性，在個(gè)人信息保護(hù)方面形成更加完備的制度、提供更加有力的法律保障。現(xiàn)就大家比較關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題做一些介紹。

一、確立個(gè)人信息保護(hù)的基本原則

網(wǎng)絡(luò)安全法和民法典都對(duì)收集使用個(gè)人信息原則做了概括，處理個(gè)人信息應(yīng)該遵循合法、正當(dāng)、必要原則。在這個(gè)原則基礎(chǔ)上個(gè)人信息保護(hù)法對(duì)這個(gè)原則進(jìn)行了擴(kuò)展和深化，強(qiáng)調(diào)處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的并與處理目的直接相關(guān)；采取對(duì)個(gè)人信息權(quán)益影響最小的方式，并且強(qiáng)調(diào)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，存儲(chǔ)應(yīng)該限于實(shí)踐處理范圍最小時(shí)間，也就是最小化原則；要求處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)處理規(guī)則，保證信息質(zhì)量，同時(shí)強(qiáng)調(diào)個(gè)人信息處理者對(duì)個(gè)人信息的處理活動(dòng)負(fù)責(zé)，并且要采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，保障個(gè)人信息安全。這些原則貫穿于個(gè)人信息處理的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)也是個(gè)人信息保護(hù)法的核心。

二、構(gòu)建以“告知-同意”為核心的個(gè)人信息處理規(guī)則

“告知-同意”是法律確立的個(gè)人信息保護(hù)核心規(guī)則，是保障個(gè)人對(duì)其個(gè)人信息處理知情權(quán)和決定權(quán)的重要手段。《個(gè)人信息保護(hù)法》要求處理個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)在事先充分告知的前提下取得個(gè)人的同意，如果個(gè)人信息處理的重要事項(xiàng)發(fā)生變更的應(yīng)當(dāng)重新向個(gè)人告知并取得同意。個(gè)人同意后，個(gè)人還有權(quán)撤回同意，同時(shí)針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中社會(huì)反映強(qiáng)烈的一攬子授權(quán)、強(qiáng)制同意等問(wèn)題，《個(gè)人信息保護(hù)法》特別要求個(gè)人信息處理者在處理敏感個(gè)人信息、向他人提供或公開(kāi)個(gè)人信息、跨境轉(zhuǎn)移個(gè)人信息等環(huán)節(jié)應(yīng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意。

《個(gè)人信息保護(hù)法》特別強(qiáng)調(diào)，個(gè)人信息處理者不得以個(gè)人不同意或者撤回同意來(lái)拒絕產(chǎn)品和服務(wù)。考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活復(fù)雜性，個(gè)人信息處理場(chǎng)景的多樣性，個(gè)人信息保護(hù)法還對(duì)取得個(gè)人同意以外可以合法處理個(gè)人信息的情形做了規(guī)定，構(gòu)建了以同意為基礎(chǔ)，其他的合法性基礎(chǔ)為補(bǔ)充的體系。

《個(gè)人信息保護(hù)法》還針對(duì)共同處理、委托處理、向他人提供、公開(kāi)、自動(dòng)化決策等實(shí)踐中較為常見(jiàn)的個(gè)人信息處理情形作出有針對(duì)性的規(guī)定。

三、嚴(yán)格保護(hù)敏感個(gè)人信息

《個(gè)人信息保護(hù)法》將生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶(hù)、行蹤軌跡等信息，以及不滿(mǎn)14周歲未成年人的個(gè)人信息列為敏感個(gè)人信息，主要考慮此類(lèi)信息一旦泄露或者被非法使用，極易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害，對(duì)處理敏感個(gè)人信息的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)作出更加嚴(yán)格的限制。對(duì)此，《個(gè)人信息保護(hù)法》要求只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下，方可處理敏感個(gè)人信息，同時(shí)應(yīng)當(dāng)事前進(jìn)行影響評(píng)估，并向個(gè)人告知處理的必要性以及對(duì)個(gè)人權(quán)益的影響。

考慮到少年兒童在生理和心理上尚不成熟，認(rèn)知能力和控制自己行為的能力都較弱，容易受到信息推送和商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的誘導(dǎo)，在面對(duì)違法處理行為侵害其合法權(quán)益時(shí)缺乏必要的分辨能力和充分的自我保護(hù)能力。因此《個(gè)人信息保護(hù)法》特別將不滿(mǎn)14周歲未成年人的個(gè)人信息確定為敏感個(gè)人信息予以嚴(yán)格保護(hù)。同時(shí)，與未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定相銜接，個(gè)人信息保護(hù)法要求處理不滿(mǎn)14周歲未成年人個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，并要求個(gè)人信息處理者要制定專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息處理規(guī)則。

四、規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的活動(dòng)

為履行維護(hù)國(guó)家安全、懲治犯罪、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)等職責(zé)，國(guó)家機(jī)關(guān)需要處理大量個(gè)人信息。與其他個(gè)人信息處理者一樣，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益、保障個(gè)人信息安全是國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。對(duì)此，《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息活動(dòng)作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的活動(dòng)適用本法，即：國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息也應(yīng)遵循本法規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)的基本原則、處理規(guī)則，為履行法定職責(zé)處理個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。

五、賦予個(gè)人充分的權(quán)利

個(gè)人信息保護(hù)法將個(gè)人在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的各項(xiàng)權(quán)利，包括知悉個(gè)人信息處理規(guī)則和處理事項(xiàng)、同意和撤回同意，以及個(gè)人信息的查詢(xún)、復(fù)制、可攜帶、更正、刪除等各項(xiàng)權(quán)利，總結(jié)提升為知情權(quán)、決定權(quán)，明確個(gè)人有權(quán)限制或者拒絕對(duì)其個(gè)人信息的處理。另外，《個(gè)人信息保護(hù)法》還對(duì)死者個(gè)人信息的保護(hù)作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，明確在尊重死者生前安排情況下，其近親屬為自身合法、正當(dāng)利益，可以對(duì)死者個(gè)人信息行使查閱、復(fù)制、更正、刪除等權(quán)利。

六、強(qiáng)化個(gè)人信息處理者義務(wù)

《個(gè)人信息保護(hù)法》強(qiáng)調(diào)，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)其個(gè)人信息處理活動(dòng)負(fù)責(zé)，并采取必要措施保障所處理的個(gè)人信息的安全。在此基礎(chǔ)上，《個(gè)人信息保護(hù)法》設(shè)專(zhuān)章明確了個(gè)人信息處理者的合規(guī)管理和保障個(gè)人信息安全等義務(wù)，要求個(gè)人信息處理者按照規(guī)定制定內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，指定負(fù)責(zé)人對(duì)其個(gè)人信息處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，定期對(duì)其個(gè)人信息活動(dòng)進(jìn)行合規(guī)審計(jì)，對(duì)處理敏感個(gè)人信息、利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策、對(duì)外提供或公開(kāi)個(gè)人信息等高風(fēng)險(xiǎn)處理活動(dòng)進(jìn)行事前影響評(píng)估，履行個(gè)人信息泄露通知和補(bǔ)救義務(wù)等。

另外，考慮到提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、用戶(hù)數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類(lèi)型復(fù)雜的個(gè)人信息處理者對(duì)平臺(tái)內(nèi)的交易和個(gè)人信息處理活動(dòng)具有強(qiáng)大的控制力和支配力，應(yīng)當(dāng)在個(gè)人信息保護(hù)方面承擔(dān)更多責(zé)任。對(duì)此，《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)這些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)定了特別的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)，包括：成立主要由外部成員組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督；制定關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的平臺(tái)規(guī)則；對(duì)平臺(tái)內(nèi)嚴(yán)重違法違規(guī)處理個(gè)人信息的產(chǎn)品或服務(wù)提供者采取停止提供服務(wù)的措施；定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督等。

七、構(gòu)建清晰、系統(tǒng)的個(gè)人信息跨境提供規(guī)則

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、數(shù)字化的不斷推進(jìn)以及中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，個(gè)人信息的跨境流動(dòng)日益頻繁。但由于遙遠(yuǎn)的地理距離以及不同國(guó)家法律制度、保護(hù)水平之間的差異，個(gè)人信息跨境流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)更加難以控制。為此，《個(gè)人信息保護(hù)法》構(gòu)建了一套清晰、系統(tǒng)的個(gè)人信息跨境流動(dòng)規(guī)則，以滿(mǎn)足保障個(gè)人信息權(quán)益和安全的客觀要求，同時(shí)也適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)的現(xiàn)實(shí)需要。一是明確：以向境內(nèi)自然人提供產(chǎn)品或者服務(wù)為目的，或者分析、評(píng)估境內(nèi)自然人的行為等，在我國(guó)境外處理境內(nèi)自然人個(gè)人信息的活動(dòng)適用本法，并要求符合上述情形的境外個(gè)人信息處理者在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定代表，負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)事務(wù)；二是明確向境外提供個(gè)人信息的途徑，包括通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)組織的安全評(píng)估、經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證、訂立標(biāo)準(zhǔn)合同、按照我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約和協(xié)定等；三是要求個(gè)人信息處理者采取必要措施保障境外接收方的處理活動(dòng)達(dá)到本法規(guī)定的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；四是對(duì)跨境提供個(gè)人信息的“告知-同意”作出更嚴(yán)格的要求，切實(shí)保障個(gè)人的知情權(quán)、決定權(quán)等權(quán)利；五是對(duì)向境外司法或執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供個(gè)人信息、限制跨境提供個(gè)人信息實(shí)體清單措施、對(duì)外國(guó)不公平措施的反制等作了規(guī)定。

八、設(shè)置嚴(yán)格的法律責(zé)任

《個(gè)人信息保護(hù)法》根據(jù)個(gè)人信息處理的不同情況，對(duì)違法處理個(gè)人信息的行為設(shè)置了不同梯次的行政處罰。對(duì)未造成嚴(yán)重后果的輕微或一般違法行為，可由執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正、給予警告、沒(méi)收違法所得，對(duì)拒不改正的最高可處以100萬(wàn)元罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，由省級(jí)以上履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門(mén)來(lái)進(jìn)行處罰，處罰的最高限額是5000萬(wàn)元或上一年度營(yíng)業(yè)額5%。在民事責(zé)任方面，《個(gè)人信息保護(hù)法》明確，處理個(gè)人信息侵害個(gè)人信息權(quán)益造成損害的，個(gè)人信息處理者如果不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任。同時(shí)，《個(gè)人信息保護(hù)法》還對(duì)侵害眾多個(gè)人信息權(quán)益的民事公益訴訟作了規(guī)定。我就介紹這些，謝謝大家。

張小影：

楊合慶主任對(duì)這部法律的主要內(nèi)容做了具體解讀，對(duì)個(gè)人信息處置的基本原則，特別是核心原則，包括個(gè)人信息處置企業(yè)的法律義務(wù)和法律責(zé)任，做了非常精準(zhǔn)的闡釋?zhuān)瑢?duì)我們深入理解這部法律很有幫助。

今天機(jī)會(huì)非常難得，兩位主講人情況熟悉，對(duì)法律研究透徹。在座的各位大多是互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)企業(yè)，或者是公共關(guān)系企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍與這部法律的關(guān)系非常密切。下面，把時(shí)間留給大家交流。

迪思傳媒公司代表：

《個(gè)人信息保護(hù)法》的重點(diǎn)包括“大數(shù)據(jù)殺熟”和敏感個(gè)人信息被濫用，如何理解保護(hù)個(gè)人信息和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系？

華清：

保護(hù)個(gè)人信息和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)并不矛盾，在一定意義上是促進(jìn)關(guān)系。“大數(shù)據(jù)殺熟”、濫用敏感個(gè)人數(shù)據(jù)信息等違法違規(guī)行為損害了廣大人民群眾個(gè)人信息權(quán)益，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙了發(fā)展，必須加以遏制。《個(gè)人信息保護(hù)法》出臺(tái)就是為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。

楊合慶：

針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”，《個(gè)人信息保護(hù)法》要求個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。這個(gè)條文不是新增加的，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已規(guī)定消費(fèi)者具有公平交易權(quán)利。因此，《個(gè)保法》條款不會(huì)給企業(yè)增加多大的負(fù)擔(dān)。因?yàn)槊舾袀€(gè)人信息被濫用會(huì)對(duì)個(gè)人權(quán)利包括隱私和其他財(cái)產(chǎn)性權(quán)利造成侵害，因此對(duì)敏感信息處理要采取更嚴(yán)格的保護(hù)措施，對(duì)處理的合法性、必要性、安全性進(jìn)行充分的評(píng)估。這也是世界各國(guó)通行規(guī)則，《個(gè)人信息保護(hù)法》與之是一致的。

BOSS直聘公司代表：

《個(gè)人信息保護(hù)法》頒布后我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，嘗試在生效前能率先按照法律要求讓合規(guī)工作走在前面。那么，平臺(tái)型企業(yè)怎么做好合規(guī)工作？最核心的是什么？

華清：

細(xì)看《個(gè)人信息保護(hù)法》第54條、58條，對(duì)合規(guī)問(wèn)題都有非常明確具體的要求。當(dāng)前，很多企業(yè)不光在學(xué)習(xí)這部法律，也開(kāi)始加強(qiáng)合規(guī)的內(nèi)部管理，這都很好。對(duì)企業(yè)要提醒一句，《個(gè)人信息保護(hù)法》11月1日要施行了，最關(guān)鍵還是要吃透立法原意，領(lǐng)會(huì)立法精髓，滿(mǎn)足法律對(duì)平臺(tái)企業(yè)的各項(xiàng)要求。主動(dòng)比被動(dòng)好。

楊合慶：

《個(gè)人信息保護(hù)法》的基本原則與《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《民法典》是一脈相承的。《個(gè)人信息保護(hù)法》將這些原則進(jìn)一步系統(tǒng)化、具體化，對(duì)一些以前法律上模糊的地方進(jìn)一步澄清。因此，不會(huì)給企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)帶來(lái)過(guò)多成本。即便如此，企業(yè)應(yīng)該以《個(gè)人信息保護(hù)法》出臺(tái)和實(shí)施為契機(jī)，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)工作進(jìn)行全面梳理，對(duì)隱私政策進(jìn)行全面評(píng)估、對(duì)管理制度進(jìn)行全面審核，進(jìn)一步完善個(gè)人信息保護(hù)的體系。

約翰迪爾公司代表：

關(guān)于個(gè)人同意問(wèn)題，我們有一些存量客戶(hù)，他們跟我們的合同已經(jīng)終止了，但我們還保存這些合同等數(shù)據(jù)。再去獲得他們的同意有一定困難的情況下，如何做好合規(guī)？

華清：

切實(shí)履行保護(hù)數(shù)據(jù)安全的義務(wù)，防止個(gè)人信息被竊取泄露等是基本要求。《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施前，很多法律法規(guī)與個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)。《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《未成年人保護(hù)法》等都對(duì)個(gè)人信息保護(hù)做出了很多很有針對(duì)性的規(guī)定。目前，國(guó)家網(wǎng)信辦等相關(guān)部門(mén)都在抓緊時(shí)間制定和出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》相關(guān)配套規(guī)章制度、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)合同等。

楊合慶：

需要考察具體場(chǎng)景、具體情況，根據(jù)個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)定，當(dāng)處理目的已實(shí)現(xiàn)、無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者為實(shí)現(xiàn)處理目的不再必要，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)刪除個(gè)人信息。如果法律、行政法規(guī)規(guī)定的保存期限未屆滿(mǎn)，除了存儲(chǔ)和必要的安全保護(hù)措施之外，不能再進(jìn)行任何處理。如仍需保存或者進(jìn)行其他處理，應(yīng)符合個(gè)人信息保護(hù)法第十三條規(guī)定的合法處理情形。另外，為平衡與其他利益之間的關(guān)系，《個(gè)人信息保護(hù)法》在之前法律規(guī)定的同意這一合法性基礎(chǔ)之上，放寬了合法處理的條件，企業(yè)可以對(duì)照規(guī)定做好相關(guān)合規(guī)工作。

寶潔公司代表：

針對(duì)敏感個(gè)人信息處理的單獨(dú)同意，在實(shí)務(wù)操作層面企業(yè)具體怎么實(shí)現(xiàn)？線上線下具體實(shí)施有沒(méi)有進(jìn)一步的指南或細(xì)則出臺(tái)？針對(duì)如果有違法行為情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)處以5000萬(wàn)元以下罰款或者上一年度營(yíng)業(yè)額5%的罰款，上一年度營(yíng)業(yè)額怎么界定基數(shù)？跨國(guó)公司上一年度的營(yíng)業(yè)額是指在中國(guó)的營(yíng)業(yè)額還是全球的營(yíng)業(yè)額？

楊合慶：

國(guó)際通行規(guī)則要求，同意要在個(gè)人充分知情的情況下明確作出。《個(gè)人信息保護(hù)法》要求同意必須在個(gè)人充分知情前提下自愿、明確作出。實(shí)踐中，在線交易一般通過(guò)公示公開(kāi)隱私政策履行告知義務(wù)，通常都是以點(diǎn)擊一攬子同意的形式獲得同意，并未做到一事一同意。考慮到敏感個(gè)人信息對(duì)個(gè)人權(quán)利影響較大，可能會(huì)使敏感個(gè)人信息脫離原處理者控制，這就需要單獨(dú)同意。因此，應(yīng)區(qū)別于其他的信息，單獨(dú)就敏感個(gè)人信息制定隱私政策，或者在隱私政策中設(shè)置單獨(dú)部分，說(shuō)明為了什么目的、要收集什么敏感個(gè)人信息、可能用在什么方面、對(duì)個(gè)人權(quán)益有什么影響，要突出顯示，充分保障個(gè)人的知情權(quán)。    

第二個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合企業(yè)具體違法情況，根據(jù)違法處理個(gè)人信息的范圍以及由此帶來(lái)的非法收入情況、違法程度等，由相關(guān)行政和司法部門(mén)在執(zhí)法、司法程序中確定。

強(qiáng)生公司代表：

第一，《個(gè)保法》第50條規(guī)定個(gè)人信息處理者拒絕權(quán)利請(qǐng)求，個(gè)人可以向法院起訴。從手段來(lái)說(shuō)，投訴更加經(jīng)濟(jì)，向法院起訴會(huì)增加司法成本。在實(shí)施階段會(huì)不會(huì)對(duì)法院立案設(shè)置一些必要的條件？第二，安全評(píng)估認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)合同的實(shí)施細(xì)則是否在《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施前出臺(tái)？是否有過(guò)度性規(guī)則給企業(yè)一些指導(dǎo)？

華清：

首先，我不完全同意你的看法。這是一部很?chē)?yán)肅的大法，立法是很?chē)?yán)肅的，執(zhí)法也是，而且執(zhí)法要公正透明。我并不完全贊同找行政機(jī)關(guān)似乎解決問(wèn)題更快。在全面依法治國(guó)形勢(shì)下，無(wú)論是行政機(jī)關(guān)還是司法部門(mén)，都會(huì)積極、主動(dòng)、認(rèn)真執(zhí)法。市場(chǎng)主體、公民個(gè)人的法律救濟(jì)渠道是多種多樣的，可以根據(jù)不同情況選擇某一種途徑，也可以選擇多種途徑。無(wú)論是行政部門(mén)、行業(yè)主管，還是司法部門(mén)，都會(huì)盡全力保護(hù)機(jī)構(gòu)企業(yè)、公民個(gè)人的權(quán)益。

楊合慶：

我澄清一點(diǎn)，這個(gè)法律沒(méi)有設(shè)立行政復(fù)議前置程序。

三星公司代表：

關(guān)于同意的例外，這個(gè)例外到什么范圍？是否包括單獨(dú)同意？我們是跨國(guó)公司，員工的敏感信息肯定涉及出境，還需要單獨(dú)同意嗎？

楊合慶：

《個(gè)保法》第13條核心是六項(xiàng)合法性基礎(chǔ)。第一項(xiàng)是取得個(gè)人同意。人力資源管理非常復(fù)雜，要結(jié)合個(gè)人信息處理目，考慮合理性和必要性，并根據(jù)不同場(chǎng)景來(lái)判斷。如果涉及到敏感信息要更加慎重，合法性依據(jù)要更充足。

三星公司代表：

出境呢？

楊合慶：

一樣的。

華清：

楊主任已經(jīng)介紹了這部法律的原則，就是處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，要有明確、合理的目的，并且采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。企業(yè)的個(gè)人信息處理行為，包括人力資源管理等，都要遵守這些原則。

楊合慶：

如果你關(guān)注《個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》二審稿會(huì)發(fā)現(xiàn)，人力資源管理相關(guān)規(guī)定是最后加上去的，考慮到了跨國(guó)企業(yè)跨境轉(zhuǎn)移信息的需要。這是我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中充分吸收的企業(yè)意見(jiàn)，也體現(xiàn)了開(kāi)門(mén)立法的原則。

華清：

《個(gè)人信息保護(hù)法》我自己學(xué)習(xí)了很多遍，越學(xué)越覺(jué)得很精妙。精妙在什么地方呢？就是對(duì)法律實(shí)施后可能遇到的各種情況考慮很周全，很平衡，非常有利于正確實(shí)施。這得益于立法過(guò)程始終遵循了立法要求，做到了公開(kāi)透明立法，科學(xué)民主立法。

現(xiàn)在有很多人解讀《個(gè)人信息保護(hù)法》，挺好。我們歡迎專(zhuān)家學(xué)者，包括企業(yè)社會(huì)各種機(jī)構(gòu)，社團(tuán)開(kāi)展宣介個(gè)保法。我體會(huì)，《個(gè)人信息保護(hù)法》很好地體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓全體公民，包括我們的市場(chǎng)主體共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的好處，獲得感、幸福感、安全感都可以在該法里面得到實(shí)現(xiàn)。

楊合慶：

《個(gè)人信息保護(hù)法》通過(guò)后，社會(huì)各界對(duì)這個(gè)法特別關(guān)注，有很多專(zhuān)家學(xué)者，包括企業(yè)的法務(wù)和律所作了很多解讀。我覺(jué)得《個(gè)人信息保護(hù)法》從一定意義上來(lái)講是數(shù)字時(shí)代的基本法，可以提高到這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)。許多國(guó)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題都有相同的看法，并且確立的規(guī)則很多也是相通的。在理解這部法律時(shí)，有一個(gè)問(wèn)題很重要，那就是我們首先以一個(gè)普通消費(fèi)者、普通社會(huì)公民的身份去看待，而不是以專(zhuān)家學(xué)者的身份或是企業(yè)法務(wù)的身份去理解。個(gè)人信息保護(hù)與每個(gè)人息息相關(guān)。同時(shí)，這部法律的實(shí)施也需要全社會(huì)共同努力。在此，非常感謝大家對(duì)立法工作的支持，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)法實(shí)施工作的支持，謝謝大家。

張小影：

因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，今天的宣介和交流就到這里。

《個(gè)人信息保護(hù)法》不是獨(dú)立存在的，它與已有的很多法律法規(guī)相互銜接，特別是民法典。要想理解好執(zhí)行好《個(gè)人信息保護(hù)法》，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律。同時(shí)，這部法律在制定過(guò)程中借鑒了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)了中國(guó)實(shí)踐。華清局長(zhǎng)和楊合慶主任剛才談到數(shù)字時(shí)代基本法這個(gè)概念，這說(shuō)明對(duì)個(gè)人信息保護(hù)這個(gè)問(wèn)題在國(guó)際上是有共識(shí)的，大家都在研究這個(gè)問(wèn)題怎么解決。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)速度非常快，我們的立法和實(shí)施過(guò)程對(duì)世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一種貢獻(xiàn)，提供了中國(guó)智慧。

《個(gè)人信息保護(hù)法》將于今年11月1日施行。有三點(diǎn)具體建議：一是建議各機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體要抓緊對(duì)這部法律進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和研究，只有吃透了法律條文，才能在實(shí)踐中很好的遵守和執(zhí)行。二是抓緊對(duì)所在機(jī)構(gòu)和企業(yè)的現(xiàn)有個(gè)人信息處置方式進(jìn)行梳理并與法律進(jìn)行對(duì)照，什么是合規(guī)的，什么是不合規(guī)的，不合規(guī)的怎么盡快糾正。三是盡快根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》，對(duì)所在機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部管理制度和操作流程進(jìn)行細(xì)化，做到依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

今后，中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)和中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)將一如既往竭誠(chéng)為大家做好服務(wù)。

再一次感謝兩位主講人。

感謝大家的參與。

來(lái)源：

關(guān)鍵詞： 個(gè)人,信息,保護(hù),保護(hù)法,法律